三位市长谈民生——

　　让“民生大单”切实成为百姓实惠

　　朱广平：全国人大代表、河南省南阳市市长

　　唐志国：全国人大代表、辽宁省辽阳市市长

　　朱浩文：全国人大代表、河北省秦皇岛市委副书记、市长候选人

　　“去年全国财政比年度预算超收7239亿元，其中中央财政超收4168亿元。

超预算收入使用的原则是：集中财力办关系民生和制度性建设方面的事。”
“增加社会保障、医疗卫生、司法保障和廉租住房建设支出。”

　　对今年政府工作报告中涉及的民生支出，代表委员十分关心“中央民生大单”如何发到百姓手中。修一条路算不算改善民生？”在全国两会之前的广州市两会上，有代表在审议市财政“新增财力”32亿元的安排中有30亿元还建设债提出不同意见。市人大代表问，啥叫民生？应细化民生的内容，让纳税人一眼能看到自己的钱花在哪儿。

　　不少代表委员认为，民生不是“筐”，不能随便装。改善民生的文章，必须实实在在地做，要关注与百姓利益关系最密切的事，让百姓“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”。

　　对此，朱广平代表认为，地方政府应该一方面加快发展，为全面提高群众生活水平奠定基础，另一方面要将发展收益和财政资源向公共服务倾斜，集中财力解决关系群众利益的重点问题。如南阳市着力消除“零就业家庭”，通过实施税费减免、小额担保贷款、公益性岗位补贴及免费就业培训等扶持政策，使更多的劳动者、“零就业家庭”和困难群体实现了就业或再就业。去年，南阳全部免除农村义务教育阶段学杂费，对农村贫困家庭学生发放“两免一补”资金2.6亿元。

　　辽宁省辽阳市市长唐志国代表认为，解决民生问题要多听听群众的意见。“辽阳市作为老工业基地，工作任重道远，问题错综复杂，我们要求每一项决策都要科学、合理，经得起考验和推敲。为此，我们疏通了各种反映社情民意的渠道，让人民群众充分表达自己的意愿，积极建言献策。”

　　他介绍，在辽阳市今年1月召开的人代会之前，他准备的政府工作报告经过几上几下的讨论，征求群众意见。尤其是在计划加强和改善民生投入时，把选择权和决策权交给人民，使该市今年投资6.7亿元实施的推动就业再就业、完善社保体系、救助困难群体、建设廉租房、资助困难群众供暖保障金、助学、平抑物价等民生工程真正落到群众最急需解决的问题上，在人代会上受到代表高度评价，顺利通过。

　　百姓期待很高，中央也有政策，但有的地方落实得慢。

　　河北省秦皇岛市委副书记、市长候选人朱浩文代表说，地方不落实，中央配套资金就不会拨下来，这叫“不见兔子不撒鹰”。省市这些层面通常没问题，经济较为落后的县可能要有一些扶持措施。

　　朱广平代表坦言，一些地方的财力还不够雄厚，群众生活中遇到的困难和需要解决的问题还很多，有些问题短时间内难以完全解决。但是政府部门必须坚持以人为本，按照统筹发展的要求，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，尽力解决群众生产生活中的实际问题。